1.
【不分青白】
指不分黑白，不辨是非。
2.
【制定】
定出；拟订制定计划。
3.
【广泛】
涉及的方面广，范围大；普遍：内容～｜题材～｜～征求群众意见。
4.
【政府】
即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。
5.
【政策】
国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。